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發改委等調研 或將推數千億稅費減免政策
企業減負 數千億稅費減免可期房貸第二順位銀行年息貸款全省皆可處理
“降低成本，幫助企業保持競爭優勢”位列“四個殲滅戰”之一，國傢發改委等部門已經展開調研，不久後將推出相關措施
王子約
經濟下行壓力不減，實體企業這個年底的日子並不好過。
在習近平總書記提出的“四個殲滅戰”中，“降低成本，幫助企業保持競爭優勢”被認為是對實體信貸新北三芝信貸經濟影響最大的一個。國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，“企業可盈利”應該是經濟轉型的核心指標，也應是供給側結構性改革的重要目標。
在中央提出供給側改革思路後，多名接受《第一財經日報》采訪的專傢均表示，改革的核心應該在於降低企業生產經營成本，減輕負擔，提升資金供給效率。
當前中國經濟的有效供給受到高稅費成本約束、高融資成本約束兩大供給約束，本報記者瞭解到，有關結構性減稅和降低融資成本的政策建議已成為業內主流。與此同時，國傢發改委等部門已經展開調研，不久後將推出降低企業生產經營成本的相關措施。
數千億稅費減免利好可期
近年來，實體企業成本加速提高。以工業企業為例，2014年年底規模以上工業企業主營業務收入中，主營業務成本占比高達86%，各種稅費占比9%，主營利潤占比僅5%。在主營業務成本中，原材料成本、資金成本、交易成本又占大頭。
在各種負擔中，稅費重負又是最為企業傢詬病的。行業研究顯示，當前中小企業需要繳納所得稅、增值稅、營業稅、流轉稅、印花稅、契稅等二十多種稅項，面向中小企業的行政收費項目也多達五六十類。此外，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高，也成為企業經營的一大壓力。
萬博經濟研究院院長滕泰表示：“據測算，從微觀層面講，中國企業的綜合稅費負擔平均約40%。而以我國的政府總收入除以GDP所得到的國傢宏觀稅負在2014年達到37%，大致相當於發達國傢最高水平，高於發展中國傢平均水平10個百分點左右。”隻有把稅負降下來，才能給企業營造更好的生存空間。
在上月召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。
供給側改革的內涵之一，是要通過減稅增加要素的投入、擴大生產、增加就業、刺激新興產業的發展。
在上月召開的經濟形勢座談會上，李克強總理為供給側的稅費改革又開出瞭藥方。他說，在供給方面，繼續運用好結構性減稅等手段，推動“雙創”和“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃，促進服務業、先進制造業發展，扶持小微企業成長，發揮制度創新和技術進步對供給升級的倍增效用，擴大有效供給。
不少專傢表示，明年中國有望通過“營改增”、適當減少特定行業企業所得稅、減免收費等舉措，為企業帶來數千億的稅費減免利好。
財政部財科所所長劉尚希認為，減稅主要應通過“營改增”來實現，消費稅、資源稅等稅種要發揮促進生態文明建設的調節作用，非但不能減，甚至在一定程度上要適當提高。
“在減少行政性收費方面，政府也出臺瞭一些政策，但是往往中央政府決心很大，落地卻有一個過程。在這種情況下，我認為更有效的是減少企業所得稅，直接提高企業利潤、刺激企業投資；減少個人所得稅，直接提高個人消費。”滕泰認為。
此外，考慮到中國的社保繳費率水平和世界其他國傢相比也是偏高的，“適當降低社保繳費率是有餘地的。”劉尚希稱。
多方式降低企業融資成本
企業有望進一步獲得稅費減免的同時，中國還將通過深化金融改革解除金融抑制，有效降低企業融資成本。
融資難、融資貴一直是實體經濟發展的掣肘。為降低企業融資成本，刺激實體經濟發展，自去年11月開始，央行[微博]已經累計降息6次，當前的存貸款基準利率再創歷史新低。不過，從企業尤其是中小企業的感受來看，融資問題仍然沒能徹底解決。
在前述經濟形勢座談會上，李克強提出，要創新貨幣政策工具，降低企業融資成本，更好服務實體經濟。記者梳理發現，最近幾年，央行公佈瞭多種創新型貨幣政策工具。除瞭短期流動性管理的常規工具外，央行的“工具箱”中還有SLF(常備借貸便利)、PSL(抵押補充貸款)等。
在不少業內人士看來，除瞭貨幣政策等工具外，解決企業融資問題還要堅定堅持金融土信貸屏東瑪家土信貸改革的方向，解除金融抑制，推動融資結構優化和利率市場化改革，以此來降低融資成本。
打造優良市場環境
除瞭減稅降費和降低融資成本，如何構建服務型政府，打造優良市場環境，也關系到能否提高實體企業的競爭力。
簡政放權已經成為本屆政府改革的“當頭炮”。數據顯示，本屆政府成立以來，先後多次取消和下放行政審批事項，中央層面投資核準事項也減少瞭76%。特別是商事制度改革極大地激發瞭創業熱情。工商總局的數據顯示，1~9月全國平均每天新登記企業1.16萬戶。
劉世錦認為，商事制度改革等舉措已經產生積極效果，但還需進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業改革，以改善供給、降低成本，通過競爭全面提升效率。
“十三五”規劃建議已經明確提出，未來五年將限制政府對企業經營決策的幹預，減少行政審批事項。還提出清理和規范涉企行政事業性收費，減輕企業負擔，完善公平競爭、促進企業健康發展。
李克強日前明確表示，要以導向更突出的產業政策、更嚴格的標準和監管促進產業升級，滿足多樣化需求，落實對工商用電同價等政策，為服務業發展營造公平競爭市場環境，用優質產品和服務塑造中國制造、中國品牌的競爭力。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151211/043023989370.shtml
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